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【2023吉林兩會】政府工作報告

——2023年1月15日在吉林省第十四屆人民代表大會第一次會議上

韓俊
2023年01月20日08:38 | 來源:吉林日報
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原標題:政 府 工 作 報 告

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表省政府,向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員提出意見。

  一、過去五年和2022年工作回顧

  本屆省政府任期的五年,是吉林振興發(fā)展攻堅克難、積厚成勢的五年。面對百年變局與世紀疫情疊加嚴重沖擊,面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,全省上下在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下,深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,在省委的堅強領導下,搶抓推進新時代東北全面振興的歷史機遇,勠力同心、奮勇爭先,與全國一道如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,“十三五”圓滿收官,“十四五”順利開局,初步走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路,吉林全面振興不斷邁出新步伐、取得新成效。

  五年來,我們?nèi)鎸嵤叭齻€五”戰(zhàn)略、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,大力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,實施“百千萬”產(chǎn)業(yè)培育工程,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀項目、引項目、建項目,一批有重大牽引作用的項目落戶吉林開工建設。舉全省之力支持一汽建設世界一流企業(yè)、長春建設世界一流汽車城,全省汽車產(chǎn)量穩(wěn)居國內(nèi)市場前三強,紅旗品牌汽車銷量增長63倍,贏得了習近平總書記“風景這邊獨好”贊譽。全力打造冰雪避暑雙品牌,冰雪產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展,冰雪旅游市場占有率穩(wěn)居全國第一,長白山、查干湖等生態(tài)旅游發(fā)展勢頭強勁。我們大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,在東北地區(qū)率先獲批建設創(chuàng)新型省份,綜合科技創(chuàng)新水平居全國第19位,增速位居東北三省首位。“吉林一號”在軌運行衛(wèi)星達到83顆,建成我國目前最大的商業(yè)遙感衛(wèi)星星座。中車長客、長春光華微電子等5家企業(yè)躋身國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè),長光衛(wèi)星、長春捷翼汽車零部件公司上榜“獨角獸”企業(yè)榜單。我們?nèi)阜€(wěn)國家糧食安全重任,在全國率先啟動“千億斤糧食”產(chǎn)能建設工程,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一方陣地位更加穩(wěn)固。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步跨上800億斤臺階。率先啟動“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),“梨樹模式”等保護性耕作面積居全國第一、五年增長5倍。建成高標準農(nóng)田4330萬畝、五年增長60.4%。“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設工程加快實施,打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”,推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進。我們精準施策打贏脫貧攻堅戰(zhàn),現(xiàn)行標準下70多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,1489個貧困村全部出列,15個貧困縣全部摘帽,脫貧群眾人均純收入達到13805元、年均增長22.94%。我們?nèi)嫱七M生態(tài)強省建設,設立“吉林生態(tài)日”,全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),環(huán)境質(zhì)量達到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平。東北虎豹國家公園入選全國首批國家公園。我們持續(xù)深化改革擴大開放,營商環(huán)境加快邁入全國第一方陣,每千人擁有市場主體數(shù)量躍居全國第6位。國資國企改革取得重要進展。“五個合作”持續(xù)走深走實,中韓(長春)國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)等一批開發(fā)開放平臺獲批,中國-東北亞博覽會、全球吉商大會影響力不斷提升,招商引資到位資金保持兩位數(shù)快速增長,五年累計新引進項目8196個。對外貿(mào)易、實際利用外資均創(chuàng)歷史新高。成功舉辦兩屆中國新電商大會,網(wǎng)絡零售額、農(nóng)村網(wǎng)絡零售額、跨境電商進出口額連續(xù)3年保持高速增長。我們著力保障和改善民生,扎實辦好民生實事,城鎮(zhèn)新增就業(yè)168.69萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長4.6%、7%。教育事業(yè)全面發(fā)展,高校“雙一流”“雙特色”建設成果豐碩,新農(nóng)科建設處于全國第一方陣。醫(yī)療服務能力顯著增強,人均預期壽命居全國第10位。社會保障從制度全覆蓋跨越到法定人員全覆蓋。我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,始終堅持人民至上、生命至上,堅持科學精準防控,因時因勢優(yōu)化新冠疫情防控策略,最大程度保護了人民生命安全和身體健康,最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

  各位代表!

  剛剛過去的2022年,是我省經(jīng)濟社會發(fā)展史上極為重要的一年。在這極不平凡的一年里,我們與全國人民一道喜迎黨的二十大勝利召開,闊步邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,掀開全面建設社會主義現(xiàn)代化新吉林新篇章。一年來,新冠疫情跌宕起伏,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,民生保障倍受考驗,各種風險接踵而至。全省上下在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全面貫徹黨的二十大精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅決落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以超常決心、超常措施、超常努力,全力推動經(jīng)濟回到正常軌道,高質(zhì)量發(fā)展初見成效,民生保障有力有效,社會大局保持穩(wěn)定,吉林振興發(fā)展取得新的重要進展。

  一是經(jīng)濟穩(wěn)定恢復增長。堅決落實中央穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策,采取超常規(guī)力度,及時出臺穩(wěn)定全省經(jīng)濟增長舉措,打出穩(wěn)經(jīng)濟政策“組合拳”,爭分奪秒全力推動復工復產(chǎn)、復商復市和項目建設,盡最大努力把疫情造成的損失搶回來、耽誤的進度補回來。全年經(jīng)濟呈現(xiàn)逐步回穩(wěn)、持續(xù)恢復的好勢頭,地區(qū)生產(chǎn)總值累計降幅從一季度7.9%收窄至前三季度的1.6%。雖然受到疫情反復沖擊等超預期因素的影響,但我們穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤,這是殊為不易的。我們?nèi)Ψ€(wěn)工業(yè)。接續(xù)開展工業(yè)穩(wěn)增長攻堅行動,全力以赴擴增量、遏減量、防變量。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速降幅大幅收窄,其中7、8、9、10月份增速分別居全國第2位、第1位、第4位、第5位。我們?nèi)U投資。實施5000萬元以上項目2899個,同比增加387個,省政府直接推動36個重點項目。爭取并發(fā)行地方政府專項債券698億元,支持679個重大項目建設。爭取并發(fā)行政策性開發(fā)性金融工具資金66億元。全省項目投資(不含房地產(chǎn))增長16.4%,其中5000萬元及以上項目投資增長19.1%。奧迪一汽新能源汽車、吉化120萬噸乙烯轉型升級、“陸上風光三峽”“山水蓄能三峽”等一批標志性重大項目全面開工建設,中車松原新能源裝備產(chǎn)業(yè)園當年建設當年投產(chǎn)。“大水網(wǎng)”工程、沿邊開放旅游大通道啟動實施,沈白高鐵加快建設,長春都市圈環(huán)線高速公路、長春龍嘉國際機場三期順利推進,長白山機場擴建工程落成。我們?nèi)Υ傧M。落實房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策”、車購稅減免、家電下鄉(xiāng)等政策,舉辦“1·8消費節(jié)”“9·8消費節(jié)”等系列促銷活動,狠抓汽車、家電等大宗消費,精準發(fā)放消費券7.2億元,拉動銷售額133.7億元。落實農(nóng)民進城購房補貼等政策,拉動商品房銷售1.9萬套、158萬平方米。推動全域旅游發(fā)展,全省雪場達到75家,較上年增加21家;45個村鎮(zhèn)獲評“全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)”,24條線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。長春龍嘉國際機場全年航班量和旅客量累計恢復率均排名全國千萬級機場第1位。我們?nèi)Ψ€(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。組織百余次對外經(jīng)貿(mào)交流活動,長春進口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)、琿春市場采購貿(mào)易方式國家試點、延吉跨境電商綜試區(qū)等開放平臺成功獲批。全省外貿(mào)進出口增長3.6%,其中出口增長42.1%,高出全國31.6個百分點,增速居全國第5位;全省跨境電商進出口增長68.1%。

  二是產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快。全力打造萬億級汽車產(chǎn)業(yè),支持一汽創(chuàng)新發(fā)展,突破關鍵技術,扛牢民族品牌,加快布局新能源汽車,構建新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一汽省屬口徑整車產(chǎn)量達到215.6萬輛,實現(xiàn)產(chǎn)值3900億元左右,紅旗汽車產(chǎn)量30萬輛。深入實施“旗E春城、旗動吉林”工程,推廣紅旗新能源汽車2萬輛,建成換電站97座。紅旗、解放蟬聯(lián)中國最具價值的乘用車、商用車品牌。在國家先進制造業(yè)集群競賽中,長春市汽車產(chǎn)業(yè)集群上榜優(yōu)勝者名單。全省汽車產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值5256億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的41.1%。全力推動石化和新材料產(chǎn)業(yè)加快向精細化工和新材料轉型。石化行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1435.5億元,增長17.4%。吉化公司實現(xiàn)產(chǎn)值733億元,增長21.9%。吉林化纖20萬噸碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈項目加快推進,原絲、碳絲、復材產(chǎn)能分別達到16萬噸、4.9萬噸、1.5萬噸。全省碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到67.3億元。全省重點新材料企業(yè)超過100戶。加快推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)88項重大產(chǎn)業(yè)化項目落地,實現(xiàn)投資192.2億元。長春生物制品所P3車間成功獲批,建成東北三省唯一一家以企業(yè)為主體的P3實驗室。金賽、凱萊英產(chǎn)值分別達到103.2億元、91.1億元。全省規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)累計完成產(chǎn)值749.6億元,全年增長2.7%。大力推動電子信息制造業(yè)發(fā)展,支持“長春光谷”、光電信息產(chǎn)業(yè)園、CMOS高端圖像傳感器等重點項目建設,“吉林一號”衛(wèi)星全年發(fā)射52顆。加快發(fā)展新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè),“陸上風光三峽”新增裝機容量500萬千瓦,增長50%,超過以往十年所增總和,總裝機容量達到1500萬千瓦,全省電力外送規(guī)模達到171.8億千瓦時,增長45.9%,電力新能源產(chǎn)業(yè)成為新的千億級支柱產(chǎn)業(yè)。加快建設松原、白城、雙遼等綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū),一批高載能產(chǎn)業(yè)項目落地。“山水蓄能三峽”工程加快推進,7個抽水蓄能電站列為國家“十四五”重點實施項目,14個儲備項目申報列入國家“十四五”規(guī)劃,蛟河抽水蓄能電站開工建設,敦化抽水蓄能電站全面投產(chǎn)。“吉電入京”特高壓項目納入規(guī)劃工作取得重要進展。啟動實施“氫動吉林”行動,大安風光制綠氫合成氨一體化示范項目開工建設。

  三是創(chuàng)新型省份建設邁出堅實步伐。創(chuàng)新型省份建設16個方面180項重點任務扎實推進。積極爭取國家大力支持我省保留現(xiàn)有11家國家重點實驗室、新建3家全國重點實驗室和2家國家技術創(chuàng)新中心,6家國家重點實驗室參加第一批重組。長春國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、吉林長春國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成功獲批并啟動建設。吉林省、長春市兩個國家級知識產(chǎn)權保護中心建成運行。四平市、長春市獲評國家知識產(chǎn)權強市建設試點示范城市。實施科技成果轉化“雙千工程”,推動1205項成果在本地轉化。中車長客、一汽紅旗獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設計金獎和銀獎。新認定科技型中小企業(yè)1804戶,全省高新技術企業(yè)數(shù)量達到3112戶。新認定長春圣博瑪生物材料等國家級專精特新“小巨人”企業(yè)25家、長春博立電子科技等省級“專精特新”中小企業(yè)409家。加強科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體建設。升級出臺人才政策3.0版,優(yōu)化聚才引才政策,營造識才愛才敬才良好氛圍。高校畢業(yè)生留吉人數(shù)達到11.8萬人,比上年增長17.7%。

  四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設成效顯著。糧食生產(chǎn)再獲大豐收,增產(chǎn)8.32億斤,總產(chǎn)量達到816.16億斤,穩(wěn)居全國第5位,凈調(diào)出量穩(wěn)居全國第2位,糧食單產(chǎn)居全國13個糧食主產(chǎn)省第1位。謀劃實施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設工程,啟動鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點項目。科學實施土地整治項目,新增耕地37萬畝。深入實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),舉辦第二屆黑土地保護國際論壇,保護性耕作面積達到3283萬畝,新建高標準農(nóng)田550萬畝。省市縣鄉(xiāng)村五級田長制體系全面建立。實施種業(yè)龍頭企業(yè)扶優(yōu)行動,組建作物育種聯(lián)盟,加快公主嶺國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種業(yè))產(chǎn)業(yè)園建設。大力推廣智能高端安全農(nóng)機,全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達93%。超額完成“地趴糧”整治年度任務,全省“地趴糧”較上年減少1297.6萬噸,降幅達83.4%。“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設工程實施產(chǎn)業(yè)化項目209個,完成投資141.89億元。建成和在建萬頭牛場21個、千頭以上肉牛養(yǎng)殖大村821個、50頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶10414戶,肉牛養(yǎng)殖戶數(shù)達到33.14萬戶。新增肉牛屠宰加工項目11個。肉牛產(chǎn)業(yè)融資機制創(chuàng)新取得突破性進展,肉牛貸款余額242.7億元,增長98.2%,其中發(fā)放肉牛活體抵押貸款62.4億元,增長198.6%,發(fā)行專項債券51.75億元支持肉牛項目47個。肉牛政策性保險在保牛只95.4萬頭,增長56.3%,占肉牛存欄量的25%。啟動養(yǎng)殖大村大學生獸醫(yī)培訓計劃,完成500個大村獸醫(yī)配備試點。全省肉牛飼養(yǎng)總量發(fā)展到652.6萬頭,增長12.4%,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到2000億元,帶動全省農(nóng)民人均增收415元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”100個重點項目完成投資124億元。省級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到657戶。新建各類棚室2.93萬畝。1-11月份,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2170億元。深入開展“千村示范”創(chuàng)建,打造美麗鄉(xiāng)村示范村1029個、干凈人家20萬戶。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,投入銜接資金38.6億元,實施鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目2000個,實現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測對象就業(yè)12.43萬人,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整省試點任務。啟動第二輪土地承包到期后再延長三十年試點。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展,全省家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別發(fā)展到10.6萬家和8.1萬家,農(nóng)業(yè)社會化服務組織超過3萬個,托管服務面積6300多萬畝(次)。

  五是改革開放不斷深化。開展服務企業(yè)大調(diào)研、服務企業(yè)月、深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境踏查服務等活動,制定省政府為企業(yè)辦實事清單50項,中省直單位細化清單事項702項,各地區(qū)細化清單事項350項。全力落實新的組合式稅費支持政策,全年為市場主體減負700億元左右,是上年的近5倍。市場主體總量達到332萬戶,增長10.4%,其中企業(yè)戶數(shù)增長15.5%,增速居全國第6位。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,網(wǎng)上政務服務能力指標穩(wěn)步邁入全國第一方陣,政務服務事項規(guī)范化標準化指標處于全國領先水平。4個工業(yè)集中區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)。國企改革三年行動任務全面完成,吉糧集團、森工集團、大成集團等國企改革取得積極進展。嚴格落實過緊日子要求,強化預算約束,省直部門公用經(jīng)費和項目支出預算分別壓減5%和15%。11月末,全省人民幣貸款余額增長6.6%,連續(xù)8個月居東北三省首位,存款余額增長10.3%,信貸投放新增1480.5億元。新增A股上市公司2家、新三板掛牌公司1家。吉浙、津長對口合作成效顯著。招商引資到位資金增長23%,為穩(wěn)投資穩(wěn)增長持續(xù)注入新活力。

  六是生態(tài)環(huán)境顯著提升。全省空氣質(zhì)量繼續(xù)保持在全國第一方陣,地級以上城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例93.4%,居全國第9位,PM2.5平均濃度25微克每立方米。水環(huán)境質(zhì)量大幅改善,國考斷面優(yōu)良水體比例81.8%,同比上升4.3個百分點。城市生活垃圾焚燒處理占比達78%,同比提高13.6個百分點。新增城鎮(zhèn)污水處理廠18座,新建改建污水管網(wǎng)552公里。長春市、吉林市入選國家“無廢城市”建設試點。在5個縣(市)和國有森工企業(yè)開展首批林業(yè)碳匯試點。西部河湖連通主體工程全面完成,林草濕生態(tài)連通工程扎實推進,新建及改善提升綠水長廊1177.8公里,造林綠化221.4萬畝。國家級園林城市達到15個。建設百姓身邊“口袋公園”“小微綠地”379處。全面完成“三區(qū)三線”劃定,首批通過國家審查。支持白山市建設踐行“兩山”理念試驗區(qū)。撫松縣、敦化市被授予國家第六批生態(tài)文明建設示范區(qū)稱號,輝南縣入選國家第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的45項整改任務全部啟動,完成或基本完成26項,群眾投訴舉報案件結案銷號率達96.47%,一批群眾關注的生態(tài)環(huán)境突出問題得到有效解決。

  七是民生福祉持續(xù)改善。全面完成50項民生實事。通過省長熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等渠道,累計辦理群眾留言等近30萬件,創(chuàng)設《民聲摘報》直接推動解決群眾反映的典型民生問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.17萬人,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)299.73萬人。零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。退休人員養(yǎng)老保險待遇較上年提高約4%。全省城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象基本生活標準達到月人均1031元和749元,均達到上年城鄉(xiāng)低保標準的1.68倍。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準提高到每人每年610元。長期護理保險參保人數(shù)達1528萬人,平均報銷比例達71.5%。大力實施幸福養(yǎng)老工程,建設55個綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、78個社區(qū)老年食堂試點,為5600戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造。26個社區(qū)被命名為全國示范性老年友好型社區(qū)。為13.62萬名有康復需求的持證殘疾人和殘疾兒童提供康復訓練、輔助器具適配等基本服務。為2.12萬人(次)有需求的殘疾人開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。為8408名適齡兒童免費實施牙齒窩溝封閉服務。幫助2795名困難家庭考生圓夢大學。異地就醫(yī)跨省門診慢特病實現(xiàn)直接結算。長春市20條斷頭路、卡脖路全部完工,88處交通不暢點位完成治理。新改建農(nóng)村公路3252公里,實施農(nóng)村公路安防工程2527公里,改造農(nóng)村危橋306座。完成客運班線公交化改造線路408條。新增34.74萬農(nóng)村集中供水人口,農(nóng)村自來水普及率達到97.8%。開工改造棚戶區(qū)2.15萬套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1159個,改造農(nóng)村危房4248戶。開工保障性租賃住房1.26萬套。累計化解98.8萬戶房屋登記難題。新建村級快遞綜合服務點3064個。新高考綜合改革平穩(wěn)實施。入選國家級一流專業(yè)建設點361個、省級一流專業(yè)建設點360個。申報國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目4個,17個試點縣達到國家緊密型縣域醫(yī)共體建設標準。村醫(yī)“積分制”管理模式全面推開。創(chuàng)作推出《人世間》等一批優(yōu)秀文藝作品,榮獲國家級獎項。開展全省性群眾文化活動3000余項,惠民1300萬人(次)。老齡、慈善、殘疾人、地方志、中醫(yī)藥、紅十字、婦女兒童、志愿服務等各項事業(yè)全面發(fā)展,外事僑務、港澳臺、民族宗教、人防、地震、氣象、援疆、援藏等工作務實推進。

  八是社會大局保持穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)大檢查,全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降29.7%和33.89%。堅持“一行一策”制定高風險機構化險方案,清收處置不良資產(chǎn)112.7億元。穩(wěn)妥化解政府債務風險,發(fā)行地方政府再融資債券額度602億元。扎實推進保交樓、穩(wěn)民生工作,防止出現(xiàn)大量爛尾樓,爭取保交樓專項借款36億元,完成2萬套交付任務。開展自建房安全專項整治行動,完成危房整治1萬余棟。改造燃氣管網(wǎng)281公里,完成居民“閥、管、灶”改造120萬戶。全面打贏防汛抗旱保衛(wèi)戰(zhàn),實現(xiàn)“零垮壩”“零潰堤”“零傷亡”。持續(xù)加強食品藥品安全監(jiān)管,牢牢守住食品藥品安全底線,長春市被評為國家食品安全示范城市。連續(xù)42年無重大森林火災。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制,信訪積案化解率達99.03%。開展重點邊境村建設三年行動,積極有序解決“空心村”問題,97.2%的重點邊境村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年收入超10萬元,邊民生產(chǎn)生活條件大幅改善。圓滿完成全國“兩會”、黨的二十大等重大安保任務。軍民融合、國防動員和后備力量建設深入推進,雙擁共建取得新成效。扎實做好退役軍人服務保障,幫扶援助特殊困難退役軍人6165名。

  九是政府自身建設不斷加強。始終把政治建設擺在首位,在政府系統(tǒng)大力弘揚“嚴新細實”作風,緊扣重點工作目標責任制330項重點任務,深入一線靠前督查督辦,落實“賽馬”機制,以強有力的舉措推動各項重點工作落實到位。落實省委“基層建設年”部署,改進調(diào)查研究,全面精簡會議、文件、督查檢查。建立實施省政府領導包保市(州)、企業(yè)、項目、學校等制度,落實省領導聯(lián)系鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度。自覺接受省人大及其常委會法律監(jiān)督和省政協(xié)民主監(jiān)督,認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體等各方面意見。提請省人大常委會議審議地方性法規(guī)草案5部。辦理全國人大代表建議4件、省人大代表建議181件、省政協(xié)提案513件。開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動,完成立法項目7件。府院聯(lián)動機制實現(xiàn)全層級覆蓋、寬領域聯(lián)動、常態(tài)化運行。建立政策直達機制,加快政策落實。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委有關要求,持續(xù)糾治“四風”問題,政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效。

  各位代表!

  回顧過去五年,吉林振興發(fā)展走過了不平凡的歷程,取得這些成績極為不易,這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學指引的結果,是省委團結帶領全省各族人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結果,是各地各部門和廣大干部群眾團結奮斗、攻堅克難的結果。在此,我代表省政府,向全省各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士,向解放軍駐吉部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,向中直駐吉各單位,向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞,以及所有關心、支持吉林發(fā)展的海內(nèi)外朋友,表示崇高敬意和衷心感謝!

  同時,我們也清醒地認識到,當前吉林振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的重要關口,經(jīng)濟恢復增長的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大;產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈還有堵點卡點,新動能接續(xù)不夠;大量中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難較大;消費和服務業(yè)潛力亟需充分釋放;民生保障、安全生產(chǎn)、社會治理、生態(tài)環(huán)境等方面還有不少薄弱環(huán)節(jié),基層財政較為困難,經(jīng)濟社會風險點增多,一些地方和部門工作中形式主義、官僚主義不同程度存在,等等。對這些問題,我們一定高度重視,采取有效措施,切實加以解決。

(責編:王帝元、謝龍)

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