國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。黨的十八大以來，習近平總書記對國家安全高度重視，站在統籌“兩個大局”、統籌發展和安全、全面推進強國建設民族復興偉業的戰略高度，鮮明提出總體國家安全觀，深刻回答了新時代“實現什么樣的國家安全、怎樣保證國家安全”這一重大戰略課題，為新形勢下走中國特色國家安全道路、維護和塑造國家安全提供了強大思想武器和行動指南。吉林地處東北亞地理幾何中心，近海、靠俄、臨朝，肩負著維護國家“五大安全”重要使命。近年來，我們深入學習貫徹習近平總書記關于國家安全工作的重要論述，堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現實檢驗，健全完善國家安全體系，增強維護國家安全能力，有力有效防范化解各領域安全風險隱患，筑牢祖國東北邊陲“千里邊關”。

　　一、堅持以對標看齊強化政治自覺為根本，確保吉林國家安全工作始終沿著正確政治方向前進

　　習近平總書記指出，要高度重視加強國家安全工作，把思想和行動統一到黨中央對國家安全工作的決策部署上來。吉林省始終把維護國家安全作為“國之大者”、政治任務，堅持系統思維、底線思維、極限思維，堅決扛穩防風險、保安全、護穩定重大政治責任。

　　一是夯實維護國家安全的思想基礎。將習近平總書記關于國家安全工作的重要論述特別是總體國家安全觀，納入省委常委會會議“第一議題”必學內容，納入省委理論學習中心組重要學習內容，納入各級黨校（行政學院）培訓體系，帶動各級黨組織和廣大黨員干部深學深悟、篤信篤行，自覺用以統一思想、指導實踐、推動國家安全工作。

　　二是拉緊維護國家安全的工作鏈條。把黨對國家安全工作的絕對領導作為最高政治原則，堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領導，認真落實《中國共產黨領導國家安全工作條例》，堅持省委負總責、省委國安委及其辦公室統籌協調、各級黨委（黨組）分級負責抓落實，建立縱向貫通省市縣三級、橫向覆蓋各部門單位的國家安全工作體系，切實把黨的領導貫穿國家安全工作各方面全過程。

　　三是筑牢維護國家安全的責任堤壩。堅持“主官全管、副職主管、專人專管”，推動安全職責進部門、落處室、到人頭，確保壓力傳導到“末梢神經”。建立“總施工圖、分施工圖”機制，采取“季調度、季督辦、季報告”方式強化過程管控。將落實國家安全責任制情況作為巡視巡察監督重要內容，納入政治督查和績效考核，采取“四不兩直”方式經常性明察暗訪，發現問題嚴肅通報問責，確保習近平總書記關于國家安全工作的各項重要指示要求和黨中央有關決策部署不折不扣落實到位。

　　二、堅持以維護國家“五大安全”為使命，努力形成對國家戰略全局的堅強支撐

　　習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調，牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命。維護國家“五大安全”是習近平總書記賦予東北的崇高使命，彰顯了深刻的大局觀、安全觀，揭示了新時代東北的戰略定位和服務大局的著力點。吉林堅決扛起這一使命重任，自覺把國家安全工作放在黨和國家工作全局中定位和推動，努力以一省之地守國家之要、以一域之穩護全局之安。

　　我們堅決維護國家糧食安全，著力夯實國家糧食穩產保供“壓艙石”。作為農業大省、糧食大省，我們始終把維護國家糧食安全作為義不容辭的政治責任，落實國家新一輪糧食產能提升行動部署，出臺《吉林省“千億斤糧食”建設規劃》及“八大工程”配套方案，全面實施“千億斤糧食”產能建設工程，統籌推進黑土地保護、鹽堿地改造、高標準農田建設、農業機械化和種業創新。全省糧食播種面積連續18年保持穩定增長，糧食總產連續3年超過800億斤，2023年達到837.3億斤，再創歷史新高，從多年的全國第五位躍升至第四位，總產增量居東北三省一區首位，單產居全國糧食主產省份首位，正在向糧食綜合產能1000億斤穩步邁進。

　　我們堅決維護國家產業安全，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。始終把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持以科技創新引領新質生產力發展，大力培育大農業、大裝備、大旅游、大數據“四大集群”，發展新能源、新材料、新醫藥、新康養、新服務、新電商“六新產業”，建設新基建、新環境、新生活、新消費“四新設施”，推動產業基礎高級化和產業鏈現代化，著力構建高質量發展體系和高品質生活體系。2023年，汽車、裝備制造、電子信息產業增加值分別增長11.4%、12.5%、47.8%，一汽集團省屬口徑產銷量分別完成156萬輛和157萬輛，新能源汽車產銷量分別增長43.2%、62.7%，長光衛星承制衛星達到162顆，“吉林一號”衛星在軌運行108顆，區域創新能力提升幅度全國第一。

　　我們堅決維護國家能源安全，著力打造國家級清潔能源基地。堅持把保障能源原材料等初級產品供給作為重大戰略性任務，2023年全省原油產量達407.76萬噸、原煤產量達889.31萬噸。把發展新能源作為能源保供新的增長點，持續推進新能源安全可靠替代，加快建設“陸上風光三峽”“山水蓄能三峽”，謀劃建設“全域地熱三峽”，實施“氫動吉林”“航煤綠動”“醇行天下”行動，推進“吉電入京”“吉醇入海”，2023年底全省可再生能源裝機容量達到2508.7萬千瓦，占裝機總容量58.81%，占比居全國前列。

　　我們堅決維護國家生態安全，著力打造“美麗中國”先行區。忠實踐行“兩山”理念，堅持生態優先、綠色發展，召開省委全會出臺《關于忠實踐行習近平生態文明思想加快建設生態強省的決定》，對生態文明建設工作進行系統部署。深入打好污染防治攻堅戰，2023年全省地級及以上城市空氣質量優良天數比例達到90.7%，處于全國第一方陣；地表水優良水體比例達到85.6%，提升3.8個百分點，劣Ⅴ類水體全面清零。加強山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推進萬里綠水長廊、十年綠美吉林、大水網、林草濕生態連通、西部河湖連通、查干湖水生態修復與治理等重點生態工程建設，生態質量指數達67.32，高于全國平均水平7.72。連續43年未發生重特大森林火災，在國家林草局森林資源狀況綜合評價中，吉林是全國唯一滿分省份。

　　我們堅決維護國家國防安全，著力建設更加繁榮穩定的和美邊疆。始終把防范化解涉邊風險隱患擺在突出位置，健全完善黨政軍警民“五位一體”合力治邊機制，深入開展平安邊境創建活動，嚴厲打擊敵對勢力非法活動，穩妥處置邊境敏感案（事）件。扎實推進興邊富民行動、重點邊境村建設三年行動，2023年底，全省邊境村“空心化”率比2021年下降6.6個百分點，邊境人口實現止跌回升，穩邊固邊的群眾力量更加堅實。

　　在維護“五大安全”的同時，堅持大安全理念，召開全省安全發展大會，從18個方面對全省國家安全工作作出全面部署，統籌抓好政治、意識形態、經濟、金融、科技、網絡等重點領域安全風險化解，有效防范不同領域風險傳導轉化、疊加碰頭，全方位構建新安全格局。

　　三、堅持以國家安全體系和能力建設為牽引，持續提升新時代吉林國家安全工作整體水平

　　習近平總書記指出，加快推進國家安全體系和能力現代化，以新安全格局保障新發展格局，努力開創國家安全工作新局面。我們持之以恒建機制、打基礎、鍛長板、聚合力，不斷提高國家安全工作現代化水平。

　　在協調運行體系建設方面，堅持全域建設運行省市縣三級黨委國家安全機構，全省黨委國安辦內設機構持續健全完善，專門編制、專兼職干部實現較大增長。完善16個國家安全重點領域協調機制、組織架構，健全信息報送、會議備案等制度，加強跨部門跨地方跨機制重大安全問題統籌協調，推動各方力量有機銜接、聯動集成。

　　在基礎保障體系建設方面，完善加強新時代國家安全工作配套政策，制定修訂《吉林省安全生產條例》《吉林省消防安全責任制實施辦法》等地方性法規，進一步強化制度供給。扎實開展國家安全信息化體系建設，加強涉國家安全核心技術攻關，整合吉林大學國家發展與安全研究院、東北師范大學傳媒科學學院等智庫科研資源，加強對國家安全形勢對策的研判分析，助力提高國家安全決策科學化水平。

　　在風險預警體系建設方面，作為全國國家安全風險監測預警體系建設試點省份之一，加快建設國家安全風險監測預警體系，謀劃實施“四大行動”“四大建設”，分領域編制風險臺賬、共享目錄、評估指南、預案匯編、典型案例、風險清單，不斷提高風險態勢感知能力，著力打造風險監測預警體系，建設“吉林樣板”。

　　在應急處置體系建設方面，堅持重點領域、重點單位定期研判會商，分析安全形勢、查找問題短板，事故風險增大時及時激活預案，采取必要避險措施，堅決杜絕迎險作業、帶病開工。建強應急救援隊伍，搞好裝備物資儲備，抓好聯訓聯演，強化協同作戰，確保出現安全事故立即反應、及時有效處置，把損失降到最低。

　　在宣傳教育體系建設方面，堅持集中性宣傳教育和經常性宣傳教育相結合，辦好“4·15”全民國家安全教育日集中宣教活動，常態化開展國家安全宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村、進軍營、進網絡活動，營造維護國家安全“人人參與、人人有責”的濃厚氛圍，共同筑牢吉林平安穩定的人民防線。

　　踏上強國建設、民族復興的新征程，肩負新時代全面振興的歷史性任務，吉林省將繼續忠實踐行習近平總書記關于國家安全工作的重要論述，堅定不移貫徹落實總體國家安全觀，堅持高質量發展體系、高品質生活體系、高水平安全體系建設一體部署、一體推進、一體督導，全力防范化解前進道路上的風險挑戰，扎實推進國家安全體系和能力現代化，在建設更高水平的平安中國、以新安全格局保障新發展格局中作出更多吉林貢獻。

　　（作者為中共吉林省委書記）

　　《 人民日報 》（ 2024年04月17日 11 版）

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