白山市地處長白山腹心地帶，鴨綠江、松花江穿流而過，不僅有全國地級(jí)市中最高的森林覆蓋率，還有全國雪量雪質(zhì)最佳的冰雪資源。“得天獨(dú)厚的生態(tài)資源為白山贏得了‘長白林海’‘雪域王國’‘立體資源寶庫’等美譽(yù)，良好的生態(tài)是我市最大的財(cái)富、最大的品牌、最大的優(yōu)勢(shì)。”提起白山，全國人大代表、白山市委副書記、市長王雪峰不無自豪。

今年全國兩會(huì)期間，人民網(wǎng)專訪全國人大代表、白山市委副書記、市長王雪峰，共同探討新時(shí)代新征程上，如何加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)白山綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展全面振興。

人民網(wǎng)：請(qǐng)您談?wù)劷陙恚趭^力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，白山市有哪些突出的亮點(diǎn)？

王雪峰：2021年白山市委、市政府提出了全面建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖，提出共建大長白山經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)、相得益彰。圍繞“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，白山市和長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)共同規(guī)劃建設(shè)“三大生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”，將兩地9個(gè)縣（市、區(qū)）全部劃入其中。中部做大做強(qiáng)旅游、人參、礦泉水等支柱產(chǎn)業(yè)，培育形成長白山區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)；南部發(fā)展休閑康養(yǎng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、邊境風(fēng)光游為主的文旅融合經(jīng)濟(jì)帶和邊境貿(mào)易、加工合作區(qū)；北部全力開發(fā)松花江旅游，帶動(dòng)周邊沿線發(fā)展，將長白山旅游溢出效應(yīng)發(fā)揮到最大限度。白山市與長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)的“牽手”，打破固有行政區(qū)劃體制限制實(shí)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造了吉林省歷史上的“第一次”，通過“一體協(xié)同”“兩地重構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”效應(yīng)，帶來更高水平的生態(tài)保護(hù)和更高質(zhì)量的發(fā)展。

一年多來，我們明確了年度推進(jìn)52項(xiàng)具體任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善、安全穩(wěn)定、基層治理等各方面相互融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，取得了豐碩成果。謀劃推動(dòng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目383個(gè)，成功召開2022人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，一批戰(zhàn)略投資者紛至沓來，吉林省奧林匹克冰雪運(yùn)動(dòng)中心、沿邊開放旅游大通道等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，長白山地區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展實(shí)力和后勁不斷增強(qiáng)。

人民網(wǎng)：近年來，白山市全面落實(shí)吉林省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。接下來，我們將如何立足優(yōu)勢(shì)，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路？

王雪峰：白山如何走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路，一直是我們思考和探索的問題。近年來，市委市政府立足生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，提出了全面建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)，得到了吉林省委、省政府的大力支持，于2021年9月專門出臺(tái)了《關(guān)于支持白山市建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)的意見》，從生態(tài)文明建設(shè)、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等5個(gè)方面明確了支持打造美麗吉林的白山“樣板”、全面建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)的任務(wù)舉措，更加堅(jiān)定了我們走生態(tài)優(yōu)先、綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的新路。

我們重點(diǎn)要壯大以冰雪為代表的全域旅游產(chǎn)業(yè)、以人參為代表的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、以礦泉水為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)、以硅藻土為代表的新材料產(chǎn)業(yè)、以抽水蓄能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

一是加快構(gòu)建全域旅游產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持“以文塑旅，以旅彰文”，推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。做優(yōu)旅游產(chǎn)品，釋放松花江旅游資源潛力，深入挖掘長白山文化內(nèi)涵，積極開發(fā)沿松花江、鴨綠江旅游等項(xiàng)目，打造松花江文旅IP和鴨綠江自駕游IP。做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建以冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)吉林省奧林匹克冰雪運(yùn)動(dòng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造地標(biāo)冰雪景觀，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，爭辦國家級(jí)冰雪賽事活動(dòng)，持續(xù)打造“長白山之夏”“長白山之冬”文旅品牌。

二是持續(xù)壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持把人參產(chǎn)業(yè)作為事關(guān)未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，構(gòu)建人參醫(yī)藥、食品加工、康養(yǎng)度假、文化旅游等融合發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)打造中國人參城。加快布局大健康產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)藥食同源系列中藥健康產(chǎn)品，加快構(gòu)建現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、中藥材精深加工、中草藥種植“四大主導(dǎo)板塊”的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。

三是做精做細(xì)綠色食品產(chǎn)業(yè)，打造“長白山天然礦泉水”第一品牌，深化與農(nóng)夫山泉、吉林森工、光明集團(tuán)等企業(yè)戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)撫松礦泉飲品健康產(chǎn)業(yè)園、臨江礦泉水產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮天然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深度開發(fā)、綜合利用藍(lán)莓、山核桃、五味子、特色漿果等資源，研發(fā)綠色有機(jī)高端健康產(chǎn)品，打造長白山“生態(tài)、健康、綠色”的食品產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

四是做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)，挖掘世界級(jí)硅藻土資源潛力，推進(jìn)硅藻土資源整合，進(jìn)一步優(yōu)化硅藻土產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮硅藻土金屬鎂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、長白山硅藻土研究院等平臺(tái)作用，推動(dòng)硅藻土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和江源生態(tài)建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

五是積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，搶抓吉林省東部“山水蓄能三峽”建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)靖宇景山抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)撫松、長白、臨江抽水蓄能電站項(xiàng)目盡早納入國家規(guī)劃，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

人民網(wǎng)：近年來，各地都在“下功夫”狠抓營商環(huán)境建設(shè)，白山市在營商環(huán)境建設(shè)方面有哪些亮點(diǎn)？下一步，將采取哪些舉措來推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)向好，吸引更多人前來投資興業(yè)？

王雪峰：近年來，白山市堅(jiān)持把優(yōu)化提升營商環(huán)境擺在更加突出位置，以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以促進(jìn)發(fā)展為根本，著力破除體制機(jī)制障礙。100項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，1243項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無差別“一窗”受理；簡政放權(quán)“應(yīng)放盡放、應(yīng)下盡下和網(wǎng)辦率”實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%，信用體系最新信用監(jiān)測(cè)排名去年躍升至全國第24位，在人口規(guī)模100萬以下地級(jí)市中排第1名，企業(yè)、群眾便利度和滿意度明顯提升。

下一步，我們將重點(diǎn)抓好優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工程。

一是創(chuàng)優(yōu)“一個(gè)環(huán)境”，建設(shè)職能明確、交往有序、監(jiān)督多元、協(xié)作共贏、透明清廉的“親”“清”政商發(fā)展環(huán)境。

二是打造惠企政策和訴求解決“兩個(gè)直通車”，做好惠企政策的全面梳理和精準(zhǔn)推送，廣泛聽取企業(yè)訴求，著力解決企業(yè)實(shí)際困難。

三是創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)“零跑腿”、政務(wù)服務(wù)“幫幫團(tuán)”和“我為企業(yè)辦實(shí)事”惠企服務(wù)“三支隊(duì)伍”，開辟工程項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目審批通過率和企業(yè)滿意率達(dá)到兩個(gè)100%。

四是立足政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境案件查處一體化、行政檢查執(zhí)法備案智能管理、紅色孵化基地“一站式”便企服務(wù)“四大平臺(tái)”，進(jìn)一步簡化申報(bào)材料，優(yōu)化辦事流程、細(xì)化辦事指南，針對(duì)破壞營商環(huán)境問題，堅(jiān)持有反映就調(diào)查、有問題就處理，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

五是推動(dòng)“四減”優(yōu)化、“五辦”服務(wù)、便民便企、城市信用建設(shè)、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用“五個(gè)提升”，通過“減環(huán)節(jié)”“減時(shí)限”“減費(fèi)用”“減材料”以及推行一次辦、馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦等方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)便捷性精準(zhǔn)性。

總之，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)白山綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展全面振興。

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