人民網(wǎng)長春2月20日電 （記者王海躍）“市場監(jiān)管部門肩負著市場準入和退出的重要職能，在經(jīng)營主體的全生命周期當中，市場監(jiān)管部門與主體的聯(lián)系十分密切。”20日，《吉林省2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案》第二場新聞發(fā)布會上，省市場監(jiān)管廳副廳長陳宇介紹，今年以來，省市場監(jiān)管廳將堅持需求導向和問題導向，聚焦準入準營過程當中的關鍵卡點，圍繞“高效辦成一件事”，突出“三個強化”，實現(xiàn)“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”的目標。

何為“三個強化”？強化制度創(chuàng)新，強化數(shù)字賦能，強化服務升級。

強化制度創(chuàng)新

——優(yōu)化市場監(jiān)管部門行政許可辦理。依托許可e窗通系統(tǒng)固化審批流程，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域17個大項、37個小項行政許可“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”，打造認流程不認面孔、認標準不認關系的無差別辦理體系。

——解決經(jīng)營主體“準入不準營”問題。深化“證照一碼通”改革，依托準入e窗通系統(tǒng)，根據(jù)每個經(jīng)營主體的經(jīng)營范圍來智能推薦需要辦理的許可事項，由系統(tǒng)自動生成整合了多個許可事項的電子申請表單，推送至相關部門，相關部門在規(guī)定時限內(nèi)在線并聯(lián)審批，審批后將許可信息同步整合至營業(yè)執(zhí)照二維碼當中，做到“一鍵導航、一表申請、一次辦理、一碼關聯(lián)”，實現(xiàn)準入準營同步提速。

——解決經(jīng)營主體非常關切的“入市容易退出難”問題。全面推行企業(yè)注銷“一件事一次辦”，對未發(fā)生債權(quán)債務或已將債權(quán)債務清償完結(jié)的經(jīng)營主體，以承諾方式實施簡易注銷程序，注銷公告時間由45天壓縮至20天。依托注銷e窗通系統(tǒng)，整合市場監(jiān)管、稅務、社保、海關、商務等部門注銷功能，實現(xiàn)一次申請、分別受理、同步推送、并聯(lián)辦理。

強化數(shù)字賦能

——要進一步優(yōu)化升級e窗通系統(tǒng)。結(jié)合新《公司法》實施，對群眾反映和主動發(fā)現(xiàn)的操作問題進行集中優(yōu)化，確保系統(tǒng)好用、易用。

——深化線上“一網(wǎng)通辦”。將充分運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、AI等新技術，集中打通系統(tǒng)堵點，將經(jīng)營主體設立、變更、注銷等信息及時推送至相關部門，做到實時共享，實現(xiàn)群眾辦事申請一次提交，辦理結(jié)果多端獲得。

——圍繞“開辦餐飲店一件事”，進一步延伸服務鏈條。在原有企業(yè)開辦環(huán)節(jié)“一次辦”的基礎上，進一步探索將“一件事”向公共服務領域延伸，為經(jīng)營主體提供免費大禮包，實現(xiàn)寬帶辦理、外賣平臺接入、經(jīng)營碼發(fā)放等餐飲業(yè)主體急需的高頻服務事項“一網(wǎng)通辦”，最大限度利企便民。

強化服務升級

——建立企業(yè)開辦輔導機制。對重大招商引資項目實施“一對一”服務，對“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”企業(yè)做到重點服務，對中小微企業(yè)實行跟蹤服務。

——做好吉林省“自選動作”。將充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，推動“高效辦成一件事”不斷增項擴面，逐步把市場監(jiān)管部門所有的涉企服務事項全部納入“高效辦成一件事”范圍，并將受惠范圍由企業(yè)拓展到個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等所有經(jīng)營主體，進一步提升獲得感和滿意度。

——拓展辦事場景。積極推動e窗通系統(tǒng)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進銀行、進校園、進商超、進孵化基地等，將服務觸角延伸至企業(yè)群眾身邊，提供24小時不打烊的政務服務。

——暢通經(jīng)營主體訴求反映渠道。提升“400熱線”電話服務質(zhì)量，健全完善知識問答庫，做到一般問題即時解惑，疑難問題限時反饋。同時，在各級政務服務大廳設置360多個“怎么能辦”窗口，大力推行“五辦”服務，及時解決群眾辦事中的“疑難雜癥”。依托e窗通系統(tǒng)，推出不見面“好差評”服務，為辦事群眾提供能保密、受保護的評價反饋渠道，進一步改進窗口服務作風。

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