1月9日，政協長春市第十四屆委員會第三次會議在省賓館開幕。市政協主席高志國代表政協長春市第十四屆委員會常務委員會向大會報告工作。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實中共二十大精神開局之年，是長春推動全面振興新突破三年攻堅首戰之年，也是市政協守正創新、開拓進取的一年。一年來，市政協堅持以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為統領，守初心、筑同心、增信心，在強化思想政治引領、廣泛凝聚共識上展現了新作為；以助推長春全面振興實現新突破三年攻堅行動為主線，主動謀事、傾力干事、助力成事，在服務中心大局上體現了新擔當；以增強政協履職效能為導向，建強協商智庫、拓展協商平臺、打造協商品牌，在推動專門協商機構建設上取得了新成效，努力在推進長春全面振興的生動實踐中，彰顯政協之為、貢獻政協之力。

始終堅持黨的領導

體現政協的政治性

堅持人民政協的政治屬性，以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定不移加強黨的全面領導，嚴格落實“第一議題”制度，引領廣大政協委員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷夯實團結奮斗的共同思想基礎。

亮點一：扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。把主題教育與貫徹中共二十大精神結合起來，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，積極發揮黨組理論學習中心組領學促學作用，采取領讀原文、參觀見學、專家輔導、專題黨課、政協講堂、典型案例分析等形式，先后組織21次集體學習和12次參觀考察，努力做到學思用貫通、知信行統一。嚴格落實把調查研究貫穿始終的要求，著力在“深、實、細、準、效”上做文章，精選“做好新時代人民政協工作研究、生物醫藥和生命健康產業發展、公園城市建設、高水平對內對外開放、城市書房建設、農文旅一體化發展”6個調研課題作為主題教育的重要內容，組織委員聯動履職，成立專題調研組，委員們在較短的時間內，深入調研70余次，形成了高質量的調研報告，并提出對策建議73條，推動解決問題36個，部分建議轉化為推動全市相關工作的具體舉措，以高質量調研成果檢驗了主題教育和貫徹中共二十大精神的實際成效。

亮點二：堅持黨對政協工作的全面領導。市委切實加強對市政協工作的全面領導，把政協工作納入總體工作布局，多次聽取匯報，審議市政協常委會工作報告、年度協商計劃，黨政主要領導帶頭參加市政協全體會議，同委員深入交流，給市政協交任務、提要求。省委常委、市委書記張恩惠履新伊始就到市政協機關調研，對政協工作給予充分肯定，提出“政協也是一線”的明確要求，并多次出席市政協承辦的全國政協有關重要會議和全國政協領導視察調研活動。市委副書記、市長王子聯率領有關部門多次到市政協機關座談交流，聽取相關工作意見和建議。市政協認真貫徹落實市委、市政府決策部署，全面完成年度協商計劃和市委交辦的各項任務，有關建議得到黨政主要領導批示15次。嚴格執行重大事項請示報告制度，全面落實意識形態工作責任制，確保政協工作始終沿著正確方向砥礪奮進。

亮點三：全面加強政協系統黨的建設。深入貫徹中共中央《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》，系統推進政協黨的各項建設，形成了市政協黨組、機關黨組、機關黨委和13個機關黨支部、9個委員功能型黨支部的黨建領導體系。完善“兩個聯系制度”，實現了“兩個全覆蓋”。壓實管黨治黨責任，推進黨風廉政建設，落實“兩個責任”，召開了市政協系統黨風廉政建設工作會議，組織機關干部和部分委員到省、市廉政教育基地接受警示教育，支持派駐紀檢組履職，著力營造風清氣正的政治環境。

始終堅持服務大局

體現政協的建設性

市政協堅持圍繞中心、服務大局，全面落實市委決策部署，圍繞高質量發展、高品質生活、高水平創新、高效能治理等重點任務，進行具體的協商議政、建言資政，充分調動各黨派團體、各族各界人士的積極性、主動性、創造性，促進智慧、知識、技術向中心集中，促進人力、物力、財力向大局集合，做到黨政中心工作推進到哪里，政協力量就匯聚到哪里，委員作用就發揮到哪里，當好長春事業發展的參與者、實踐者、推動者，在促進長春經濟社會高質量發展中體現政協的建設性。

亮點一：聚力現代化產業體系精準議政。圍繞打造“3轉、4強、7新”現代化產業體系開展履職活動。圍繞新能源汽車、冰雪裝備制造、中醫藥、房地產等產業發展及打造文旅商一體化發展格局、培養現代制造業技能人才等進行協商議政，協商成果為全市建設現代化產業體系、增強產業發展競爭力提供決策參考，多數對策建議被吸納到全市有關產業發展規劃和支持政策中。主席會議成員領銜督辦氫能全產業鏈發展等5項重點提案，跟蹤視察發展新經濟、培育專精特新企業等建議落實情況，持續助推我市培育新興產業，形成新質生產力。

去年年初，市政協開展了“拼經濟、促增長、委員在行動”活動，通過走訪調研、座談交流、現場協商等形式，幫助委員企業解決了一些實際問題，廣大委員積極響應號召，堅定信心、迎難而上，214戶委員企業增速超過全市平均水平，有力促進了全市經濟企穩向好。

亮點二：聚力農業農村現代化專題議政。圍繞推進農業科技成果轉化應用專題議政，其中李玉院士提交的關于共建“北繁硅谷”的建議得到省政協主要領導和市委主要領導批示，相關部門和地區正在積極組織推進。開展壯大肉牛養殖群體跟蹤視察，落實市委部署，助推皓月等龍頭企業加快發展。就做優做強農民專業合作社和發展休閑觀光農業分別開展專題調研，為我市夯實優質農產品供給基礎、農文旅一體化發展提出務實管用的建議。

亮點三：聚力城市效能提升建言資政。圍繞公園城市建設、水環境綜合治理開展專題調研，調研成果被列入城市建設規劃和《長春市三年治水行動計劃》。開展城建重點工程監督性視察，發揮委員的主體作用，及時向社會宣傳市委和市政府攻堅克難、高效推進世紀大街快速路、地鐵6號線建設和四環路提升改造等緩解城市交通擁堵問題的重大工程成果，并就提升城市承載能力和人居環境品質提出對策建議，受到社會各界的廣泛好評。

亮點四：聚力市委交辦任務狠抓落實。按照市委“四個包保”的統一部署，市政協充分發揮政協組織優勢，協調各界委員力量，提出有前瞻性、針對性、操作性的意見建議。圍繞全市生物醫藥和生命健康產業發展開展專項調研，深入金賽、百克、圣博瑪、卓誼、修正、吳太等龍頭企業和部分醫藥產業園，聽取意見建議和政策需求，形成的調研成果部分轉化為《長春市生物醫藥和生命健康產業三年快速突破行動計劃》和《長春市支持生物醫藥和生命健康產業三年快速突破行動計劃的若干措施》。以“協商+招商”模式，發揮港澳委員履職熱情和資源優勢，協力打通中醫藥院內制劑橫琴快速注冊、長春本地產業化發展模式。圍繞中韓（長春）國際合作示范區發展，積極幫助招商引資，助其與國鴻氫能、深圳樂土和中國醫藥健康產業股份有限公司等，達成合作意向，推動中韓示范區與長春中醫藥大學合作共建國家級的中藥質量檢測（北方）中心、中醫藥產業園。主席會議成員圍繞包保的重大項目和重點企業，深入產業園區、項目現場、生產車間走訪調研、座談交流，積極幫助企業紓困解難。

始終堅持人民至上

體現政協的人民性

市政協始終秉持“人民政協為人民”的理念，堅持協商為民、監督利民、議政惠民，在服務人民中履行好政協職能。

亮點一：服務群眾，關注民生。圍繞高校畢業生就業和促進學生心理健康發展分別進行專題協商，協商成果助推了相關工作開展。圍繞養老服務條例、優化營商環境條例等6部法規開展立法協商，委員專家共計參與40人次，提出意見建議300余條，為長春市科學立法、民主立法發揮了積極作用。圍繞食品安全、智慧醫療、未成年人保護、市域社會治理能力、停車難等方面開展專題視察和跟蹤視察，進一步助推辦好各項民生實事。

亮點二：聯系群眾，廣集民智。廣大委員牢記“國之大者”、民之關切，主動深入群眾、深入實際、深入一線，了解群眾所思所想，認真撰寫提案和社情民意信息。本著“數量適當、質量優先”的原則，全年共立案提案338件，涉及民生、產業、城建等各個領域，各承辦單位積極辦理提案，認真答復、合理采納，有效助力經濟社會發展和民生改善；反映社情民意信息270條，報送《社情民意信息》28期，黑土地保護、農高區建設、高校畢業生就業、提振消費、道路交通等建議得到全國政協、省政協和市委、市政府的重視，一批實際問題得到妥善解決。

亮點三：團結群眾，匯聚民力。就打造“城市書房”提升人民生活品質開展課題調研，50多位政協委員和10余個企事業單位積極提供場地設備，精心設計施工，捐贈書報桌椅，提供書畫文創產品等，建成10個公益性、實體化的“星夢城市書房”，既豐富了市民精神文化生活，又成為委員聯系界別群眾、服務春城百姓的新平臺。廣大政協委員積極參與“幸福小區”創建、科普講座、免費義診、愛心支教等活動，累計服務群眾1000余人次，捐資助學10余萬元，捐贈藥品20余萬元。部分委員帶領界別群眾，為甘肅地震災區捐款11.8萬元。委員們在不同平臺上發出聲音、作出榜樣，引導社會愛心人士，助力長春各項公益事業發展。

始終堅持協商議政

體現政協的專門性

堅持守正創新，突出委員主體，緊扣協商主業，精準定位、精準選題、精準建言，創新打造協商智庫、協商平臺、協商品牌，使協商工作有特色，委員履職有舞臺。共1000余人次參與各類協商活動，形成調研及理論文章400余篇，一些協商案例、調研建議、理論成果、經驗做法在新華網、人民政協網、《人民政協報》、《中國政協》和《中國政協·理論研究》雜志等國家級媒體刊發31篇，在《吉林日報》《協商新報》等省級媒體刊發44篇，在《長春日報》、長春廣播電視臺等市級媒體刊發253篇，擴大了社會影響力。

亮點一：建智庫，提升協商能力。創建“政協之友”總協商議事智庫，建立“人民政協理論研究會、產業促進會、城市文化促進會、鄉村振興顧問團、企業家聯誼會、港澳委員聯誼會”六個子智庫，分別聘請一些知名的專家學者、企業家和專業委員組成，以這些智囊團為智力支撐，深入調查研究、深度協商議政，義務地為長春高質量發展盡智庫之力，展智囊之長。

亮點二：搭平臺，增強協商實效。創建“定期協商會”總協商平臺，建立“民生議事廳、民主懇談會、民企座談會、民智交流會、民意回音壁、委員工作室”六個線上線下互動的子協商平臺，組織廣大委員和界別委員活動小組廣泛開展助力民營企業成長、推進社區法治建設、解決農村醫療教育難題等為主題的基層協商議事活動50多次，深受基層干部群眾歡迎。通過不斷豐富履職載體，拓寬履職渠道，延伸履職觸角，做到開門就是群眾、出門就是基層，助力解決群眾急難愁盼問題，讓群眾切身感受到政協離自己很近、委員和自己很親。

亮點三：鑄品牌，凸顯協商特色。制定出臺《政協長春市委員會關于加強“長商量、吉共識”協商品牌建設的實施辦法》，本著“不建機構建機制”的原則，創建“長商量、吉共識”總協商品牌，打造經濟工作“肩并肩”、民生工作“面對面”、凝聚團結“心連心”、港澳臺僑“手拉手”、提案工作“金點子”、社情民意“直通車”六個子品牌，通過建在基層的委員工作室，采取“固定+流動”“界別+屬地”“專題+協商”的形式，針對不同的議題，分門別類以主題鮮明、通俗易懂的協商品牌進行掛牌協商，每次協商活動，都提前組織委員開展調研，按照“以數據說話，以實例論證”的要求，確保找準癥結，精準協商。全年開展85次活動，協商出了一些好建議，推動解決一些老難題，進一步調動了委員工作的激情和干群參與的熱情，提升了協商質效，初步形成了獨具特色的長春協商品牌。

始終堅持凝聚共識

體現政協的統戰性

堅持大團結大聯合，把廣泛凝聚共識作為履職中心環節，充分發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的重要法寶作用，進一步加強與各黨派團體和各族各界人士之間的團結聯誼、合作共事，尋求最大公約數，畫出最大同心圓，形成推動高質量發展、可持續振興的強大合力。

亮點一：引領黨派團體“動”起來。定期走訪聯系民主黨派和工商聯，不斷深化黨派團結合作。主動邀請各黨派團體參加政協專題議政性常委會等重要會議，組織其參與協商座談、專題調研、監督視察等重點活動。各黨派團體主動作為、積極履職，全年提交黨派團體提案43篇、大會發言13篇、理論研究文章7篇，報送社情民意信息188條，在服務大局中發揮作用、彰顯才智。

亮點二：助推民族宗教“聚”起來。圍繞創建“全國民族團結進步示范市”工作進行專題協商，部分建議已落實到具體工作中，有力助推我市民族團結示范市創建工作。圍繞發揮少數民族界和宗教界委員作用、推進宗教智能管理服務平臺建設、加強少數民族文化遺產保護與傳承開展調研視察，深入開展“看發展、看變化”活動，引領各族各界人士切身感受新時代發展成就，堅定聽黨話、跟黨走的信心和決心。

亮點三：加強團結聯誼“熱”起來。深化與港澳臺僑委員的協同聯動，更好發揮委員的重要作用。召開歷屆港澳委員聯誼會成立十周年大會，建立港澳匯·長春市政協香港、澳門委員大灣區工作聯絡處，協調澳門委員、青年企業家考察團來長考察交流，推動長春與港澳地區交流合作。視察港澳委員在長投資企業運營情況，幫助其解決項目發展難題。加強與臺僑同胞聯絡，開展座談交流，為長春發展獻計獻策。圍繞商會經濟、校友經濟發展調研座談，建橋梁、搭平臺，助力全市招商引資和招才引智工作。通過邀請參加政協活動等形式，拓展同黨外知識分子、非公有制經濟人士和新的社會階層人士交往渠道，不斷擴大團結聯誼的“朋友圈”，為長春高質量發展匯聚更多力量。

亮點四：促進文化文史“活”起來。進一步規范文史資料編撰和利用工作，有序推進周昔非藝術史料輯錄、韓蓉回憶錄、伊通河流域人類與古生物化石研究3部文史資料的編撰工作，編輯《往事》4期，收錄59篇文章、37萬余字，充分發揮“存史資政、團結育人”作用。協助省政協文史館開展史料征集工作。進京舉辦“松花石百硯展”，吸引10余萬人次觀展，新華社等二十多家新聞媒體給予宣傳報道，促進了長春城市文化的宣傳和推廣。在學習貫徹習近平文化思想暨全國政協文史資料選題協作規劃推進會上進行交流發言。

始終堅持自律自強

體現政協的紀律性

認真踐行習近平總書記加強政協委員隊伍建設“十八字”重要指示，全面落實市委“八個表率”和“四提”的要求，加強“兩支隊伍”建設和管理，增強紀律意識、規矩意識，鍛煉過硬隊伍，充分彰顯了政協組織的新風范，政協機關的新風貌，政協隊伍的新風采。

亮點一：強化委員履職能力建設。組織296名委員參加履職能力培訓，新任委員培訓實現全覆蓋。深入推進委員讀書活動，不斷提高委員政治能力、思想水平、履職能力。增設環境資源界別，整合設立中國共產主義青年團和中華全國青年聯合會界別。制定《政協長春市委員會關于加強委員聯系界別群眾工作的實施意見》，對委員聯系界別群眾作出了制度化、規范化、程序化安排，20個界別委員小組開展50多次活動，形成委員小組提案6件，推動委員聯系群眾工作取得實效。百余名委員積極通過《政協論壇》電視專題片參政議政，為發展建言、為社會發聲，弘揚團結正能量、傳遞黨政好聲音。

亮點二：著力抓好政協機關建設。打造“政治型、學習型、創新型、廉潔型、服務型”的“五型機關”，引導機關干部講政治、重品德、勤學習、敢創新、守底線，大力弘揚“嚴新細實”作風，發揮“八個表率”作用，以“五化”閉環工作法推動各項工作落實，協助省政協打造“政協吉云”履職平臺，加快數字政協建設。做好幫扶德惠市布海村包保工作，積極協調幫扶資金100萬元，推動食用菌種植項目落位，持續助力鄉村振興。

亮點三：加強政協組織上下協同。主動加強與全國政協、省政協的溝通聯系，配合做好上級政協開展調研視察和聯合辦理重點提案等履職活動。高質量承辦全國部分城市政協提案工作研討會，受到全國政協提案委和省政協的肯定，展示了長春良好形象。加強對縣（市、區）政協工作的指導，邀請縣（市、區）政協負責同志列席市政協相關會議和視察、調研等活動，召開縣（市、區）政協秘書長會議、經濟委工作交流會，加強交流互鑒、共同進步。

2024年工作任務

2024年市政協工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中共中央、省委、市委重大決策部署，牢牢把握維護國家“五大安全”的重要使命，緊扣省委“一主六雙”高質量發展戰略，聚焦市委“全面振興新突破三年攻堅行動”，聚力“一中心、五高地”建設，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政和凝聚共識水平，為全面建設中國式現代化新長春貢獻智慧和力量。

任務一：強化黨的領導，在思想政治引領上精準發力。堅持旗幟鮮明講政治，始終堅持和加強黨對政協工作的全面領導，深入貫徹落實中共二十大精神，不斷鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，在學思踐悟中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，團結引領各黨派團體、各族各界人士把擁護“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的高度自覺。深化落實“第一議題”制度，利用各種載體，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話精神，不斷增強對中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，筑牢團結奮斗的共同思想基礎，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

任務二：強化履職擔當，在服務中心大局上獻計出力。錨定全面振興率先實現新突破這一奮斗目標，堅持市委中心工作推進到哪里，政協履職就跟進到哪里，圍繞長春全面振興新突破三年攻堅行動、加快建設“一中心、五高地”提升履職能力、增強履職實效。認真實施市委審定的年度協商計劃，圍繞助推國際汽車城、北湖未來科學城、永春現代生物醫藥城建設及干細胞產業發展和應用、樹立大食物觀等重點協商議題，通過專題議政性常委會、專題協商會、協商座談會、專題調研等形式，深入協商建言資政。圍繞全市重大經濟項目、城建重點工程建設、教育事業高質量發展等監督性議題，開展協商式監督。按照市委的統一部署，發揮政協組織優勢和力量優勢，持續推進生物醫藥和生命健康產業、中韓示范區、科技產業園、重大項目和重點企業等包保工作，以實際行動提升服務中心大局的貢獻率。

任務三：強化團結聯誼，在廣泛凝聚共識上匯聚合力。充分發揮政協委員聯系面廣的優勢，加強與社會各界的團結聯合，努力尋求最大公約數、不斷畫出最大同心圓。依托“政協之友”“定期協商會”“長商量、吉共識”等平臺載體，廣泛開展活動，讓協商智庫支撐能力更強、協商平臺作用發揮更大、協商品牌打造得更響。全面落實委員聯系界別群眾制度機制，廣泛宣傳黨委政府重大決策部署，傾聽反映界別群眾意見建議，積極參與社會公益活動，在界別群眾中多做宣傳政策、釋疑增信、增進團結的工作，把黨的主張轉化為社會各界的共識和行動，讓全面振興的力量更加凝聚，團結奮斗的精神更加昂揚。

任務四：強化自身建設，在鍛造過硬隊伍上持續用力。始終樹立責任委員導向，不斷增強委員政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，努力做到建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處。持續加強政協系統黨的建設，進一步推動“兩個全覆蓋”。建好“五型機關”，打造高素質專業化機關干部隊伍，切實發揮機關參謀助手、統籌協調、服務保障、推動落實作用，為新時代政協事業高質量發展提供有力支撐。（來源：長春日報）

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