近年來(lái)，長(zhǎng)春市深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院“放管服”改革重大決策部署，轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、提高審批效率、改善營(yíng)商環(huán)境，方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。全市上下匯聚于改革大旗之下，堅(jiān)持“把方便帶給群眾、把服務(wù)交給政府”的理念，以“受審分離”為制度核心，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為技術(shù)核心，全力打造“審批不見面、辦事不求人”政務(wù)服務(wù)新模式。目前改革任務(wù)已主體完成，基本實(shí)現(xiàn)了“只上一張網(wǎng)”“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”目標(biāo)。

堅(jiān)持一門辦事。全市共建設(shè)20個(gè)市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心面向企業(yè)提供服務(wù)，210個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心面向群眾提供服務(wù)，形成了市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋全市的辦事大廳體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“多點(diǎn)辦、就近辦”。對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行升級(jí)改造，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)設(shè)立經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和老百姓工作生活息息相關(guān)的事項(xiàng)“一網(wǎng)打盡”，事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)到95.2%，企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)“進(jìn)一扇門能辦所有事”。對(duì)暫時(shí)因業(yè)務(wù)安全、場(chǎng)所限制等不具備進(jìn)駐大廳辦理?xiàng)l件的社保、醫(yī)保、車管等專業(yè)大廳列為政務(wù)大廳分廳，與本級(jí)政務(wù)大廳保持統(tǒng)一服務(wù)模式，實(shí)行辦理過(guò)程和結(jié)果的統(tǒng)一監(jiān)管。

堅(jiān)持一窗受理。政務(wù)（便民）服務(wù)中心設(shè)立綜合受理“全科”窗口，所有窗口像銀行窗口一樣都是同質(zhì)化的，企業(yè)群眾到一個(gè)窗口可以辦所有事。所有審批人員撤至后臺(tái)，不再直接面對(duì)辦事企業(yè)和群眾，企業(yè)和群眾通過(guò)叫號(hào)系統(tǒng)隨機(jī)分派窗口，綜合窗口人員受理以后，材料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)胶笈_(tái)審批，讓管事的人與辦事的人不見面，切斷了人情辦事利益鏈，使腐敗失去了滋生空間，找關(guān)系、托熟人辦事再?zèng)]有了必要，長(zhǎng)春辦事不求人。

堅(jiān)持一套標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市共梳理出2498項(xiàng)事項(xiàng)，事項(xiàng)名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、項(xiàng)目類別、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法定期限、承諾期限、辦理地點(diǎn)、咨詢電話等160個(gè)要素，按照國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了全部統(tǒng)一，確保政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在吉事辦網(wǎng)上辦事大廳，每個(gè)事項(xiàng)都提供辦事指南，一看就懂、一學(xué)就會(huì)。企業(yè)群眾按照指南和接件標(biāo)準(zhǔn)完成材料準(zhǔn)備，企業(yè)群眾按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)、綜合窗口按標(biāo)準(zhǔn)接、后臺(tái)部門按標(biāo)準(zhǔn)批，提供無(wú)差別、均等化服務(wù)。同一事項(xiàng)到哪辦，都是同一要求、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一時(shí)限、同一流程。

堅(jiān)持一網(wǎng)通辦。依托全省新版全流程審批系統(tǒng)，企業(yè)和群眾辦事材料由平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)分派，消除了“數(shù)據(jù)煙筒”和“信息壁壘”，初步實(shí)現(xiàn)了部門間、層級(jí)間的信息共享，申請(qǐng)材料大幅精簡(jiǎn)，工作效率大幅提升。事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)全程電子化，每個(gè)申請(qǐng)材料是否依法合規(guī)，每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人是誰(shuí)，什么時(shí)候簽批，做出的什么決定，均網(wǎng)上全程留痕、接受監(jiān)督。符合標(biāo)準(zhǔn)不批、不合標(biāo)準(zhǔn)亂批、超過(guò)時(shí)限審批等行為均按違紀(jì)論處、實(shí)施問責(zé)。審批人員沒有了變通余地、運(yùn)作空間，企業(yè)和群眾辦事到哪都是均等化的服務(wù)，可以理直氣壯地辦、簡(jiǎn)便快捷地辦。

堅(jiān)持一章審批。推行印章集中托管，審批部門不再制發(fā)批復(fù)和證照，不再管理行政審批專用章，全市已經(jīng)有982枚行政審批專用章由政務(wù)（公共）服務(wù)中心集中管理，按照審批部門決定統(tǒng)一制證用印。至此，接件、審批、用印三個(gè)環(huán)節(jié)完全分離、相互制約，形成了完整的閉環(huán)。不經(jīng)過(guò)政務(wù)（公共）服務(wù)中心把關(guān)的件，部門想批也批不了，不經(jīng)過(guò)部門審批確認(rèn)的證，政務(wù)（便民）服務(wù)中心無(wú)權(quán)制發(fā)，企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一個(gè)門、只蓋一次章。

目前，全市除涉及現(xiàn)場(chǎng)勘查、特殊程序的31項(xiàng)事項(xiàng)以外，其余2467項(xiàng)事項(xiàng)只要申報(bào)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件，從受理申請(qǐng)到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果全過(guò)程都可以實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，占比98.76%。簽訂哈長(zhǎng)城市群“跨省通辦”框架協(xié)議，265項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，今年以來(lái)已經(jīng)辦理跨省通辦業(yè)務(wù)92319筆。同時(shí)，我們還面向因身體、智力、年齡等原因不便到大廳辦事的群體，依托社區(qū)網(wǎng)格，開展全程代辦、網(wǎng)格送件、快遞送件等服務(wù)，讓這些群眾“零跑動(dòng)”。（來(lái)源：長(zhǎng)春新聞）

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