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勇立排頭 率先振興——吉林省“三農”工作述評

2021年07月11日08:17 | 來源:吉林日報
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原標題:勇立排頭 率先振興

仲夏之時,長白點翠,松江流碧,阡陌縱橫,禾苗青青。

開啟新征程,實現農業現代化無疑是全面建成社會主義現代化強國的題中自有之義。

近年來,全省上下牢記囑托,奮力前行。省委、省政府始終堅持把解決好“三農”問題作為重中之重,把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來,真抓實干做好新發展階段“三農”工作。堅定不移用鄉村振興統攬新發展階段“三農”工作,針對農業農村現代化的短板弱項,聚焦重點區域和關鍵領域,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化步伐。

圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,我們牢牢把住糧食安全主動權,加快補齊農業農村短板弱項,實施鄉村建設行動,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,努力譜寫鄉村振興吉林篇章。

我們正闊步走在振興的路上。

  實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

2020年,我省和全國一道打贏了脫貧攻堅收官戰。但是,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。

省委、省政府出臺了《實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,還要在穩定脫貧成果、防止返貧致貧上持續用力,在促進脫貧地區經濟社會發展和群眾生活改善上重點扶持,把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住拓展好,實現與鄉村振興的有效銜接。

平穩有序推進幫扶政策優化調整。對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期,過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求,在新政策出臺實施前,原有政策一律不退不變。結合我省實際對主要幫扶政策進行梳理,逐項優化調整,逐步實現由集中資源脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

加強農村低收入人口常態化幫扶。嚴格落實防止返貧動態監測和精準幫扶機制,以縣(市、區)為單位,采取預防性和事后幫扶相結合的措施,強化監測對象分層分類幫扶,確保及時發現、快速響應、動態清零,確保不出現規模性返貧。對具備發展產業條件的,加強產業就業幫扶;對無勞動能力的,強化兜底保障;對遭遇重大自然災害或家庭重大變故的家庭,實行“一事一議”幫扶救助。

持續發展壯大鄉村特色產業。順應產業發展規律,圍繞品種培優、品質提升、品牌打造,統籌推動現有扶貧產業融入鄉村特色產業總體布局,繼續加強脫貧地區農田水利、鄉村道路、高標準農田、倉儲保鮮、冷鏈物流等基礎設施建設,持續推進消費幫扶行動,強化返鄉創業基地建設。

集中支持重點幫扶縣、村的鄉村振興工作。全省確定12個縣(市)省級鄉村振興重點縣,在1489個脫貧村中每年選擇300個村創建三A級標準示范村,在財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面給予集中支持,推動實現更寬領域、更高層發展。

  堅決扛穩維護國家糧食安全重任實現農業高質高效

農業是我省的最大優勢,我省是全國重要商品糧基地,糧食調出量居全國第三位,肩負著維護國家糧食安全的重大責任。

省委、省政府把抓好糧食生產作為頭等大事,始終保持這根弦不放松。

——突出抓好糧食生產。在連續8年糧食總產保持在700億斤的基礎上,確定“十四五”的目標為實現800億斤。今春糧食播種面積達到8550萬畝以上,比上年增加近30萬畝以上,主糧玉米、水稻播種面積穩定在7500萬畝以上。

——保障重要副食品供給。針對生豬市場波動情況,健全生豬產業有序發展長效機制,鼓勵生豬企業加快項目建設,年底存欄可達到960萬頭。實施“秸稈變肉”標志性工程,擴大“糧改飼”、青貯玉米和優質飼草飼料作物種植面積,啟動1000萬頭肉牛建設項目,全力打造肉牛產業集群。

——加大高標準農田建設力度。優先在糧食生產功能區和重要農產品保護區內實施農田土地平整、有機肥播撒及田間機耕路、灌排渠道、農田電網等綜合設施建設,提高建設標準和質量。今年新建高標準農田500萬畝,比上年增加200萬畝。

——強化現代農業科技和物質裝備支撐。大力推進數字加強大型高端農機裝備研發制造,調整優化農機購置補貼政策,將地方特色主導產業急需的農機品種和高端智能農業設備納入補貼范圍。

——千方百計養好用好黑土地。省政府與中科院共同實施“黑土糧倉”科技會戰已經展開。圍繞黑土地保護關鍵技術進行科技攻關,探索建立東部固土保肥、中部用養結合、西部抗旱培肥等不同模式。深入總結推廣“梨樹模式”,在26個黑土保護市縣集成推廣耕作制度改革、土壤改良治理等保護措施,實施保護性耕作2800萬畝。

——加快打造現代種業創新高地。加大農業種質資源保護力度。培育“領頭羊”種業企業。建設玉米、水稻等良種繁育基地,扶持洮南國家級10萬畝玉米種子繁育基地建設,支持公主嶺市創建國家現代種業產業園。到2025年,畜禽育種創新能力大幅度提升,主要畜禽良種基本實現自給并向省外輻射。

——構建現代鄉村產業體系。做大做優做強農產品加工業。明確10個主攻方向,打造玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人參、梅花鹿、果蔬、林特十大產業集群;做大做強“吉林大米”“吉林鮮食玉米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”“長白山黑木耳”等“吉字號”品牌。

——推進農業綠色發展。堅持山水林田湖草系統治理,持續加強退耕還林地經營管理,不斷提高森林資源質量,保護退耕還林成果。壓實各級河湖長責任,深入推進河湖“清四亂”常態化規范化,實施農村河湖水系綜合整治,落實河湖保潔人員。科學布局畜禽養殖,促進養殖規模與資源環境相匹配,建立畜牧業綠色發展評價體系。實施秸稈全量化處置。持續開展農產品質量安全專項整治。開展食用農產品合格證電子化工作,提升全程可追溯能力。

  啟動實施鄉村建設行動建設宜居宜業新農村

今年3月1日,省里召開的全面推進鄉村振興工作會議,為全省鄉村建設提供了行動方案。

——鄉村公共基礎設施建設不斷加快。2018年以來,我省農村基礎設施和公共服務不斷完善,累計新改建農村公路1.3萬公里,一體化鞏固提升620萬農村居民飲水安全保障水平,今年農村自來水普及率將達到95%以上,消滅村級醫療衛生機構“空白點”,農村公共文化載體基本實現行政村全覆蓋。今年新改建農村公路2000公里,到2025年,實現東部山區20戶以上、中西部平原地區50戶以上自然屯通硬化路。實施鄉村新型基礎設施建設行動,推動第五代移動通信(5G)、移動物聯網在農村有需求區域建設。繼續實施農村電網改造升級工程,到2025年,農網供電可靠率達到99.85%。實施鄉村清潔能源建設行動,推動能源生產清潔化、消費電氣化、配置智慧化,構建農村現代能源體系。推進村級綜合服務中心建設,健全村級電子商務、物流快遞、文化體育等服務設施。

——實施農村人居環境整治提升五年行動。近年來,村莊清潔行動覆蓋率達100%,90%以上行政村建立了農村生活垃圾收運處置體系,實施農村改廁90萬戶,完成了114個重點鎮和重點流域污水處理設施建設,累計打造“三A”級標準示范村4000個,占行政村總量的43%,創建美麗鄉村250個,打造美麗庭院、干凈人家40萬戶。今年全省農村廁所改造16萬戶。深入推進村莊清潔和綠化行動,從今年起每年選擇1000個村,按照“三A”級標準,集中開展示范創建。

——提升農村基本公共服務水平。補齊農村地區學前教育發展短板,提升農村義務教育質量,利用信息技術等手段提高鄉村學校教學質量。全面推進健康鄉村建設,完善鄉村醫療資源配置和標準化村衛生室建設,加強鄉鎮衛生院建設,提升縣級醫院、縣級疾控機構服務能力,滿足新形勢下有效應對重大疫情及突發公共衛生事件需要。全面促進農村消費。到2022年,在所有縣(市)建成縣域農村電子商務公共服務中心,在具備條件的行政村全部建成村級電子商務服務站點。

……

“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”在“十四五”開局之年,全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標邁進的新征程已經開啟,我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面推進鄉村振興戰略,加快實現農業農村現代化,為全面建設社會主義現代化強國增光添彩。(記者 張力軍)

(有刪減)

(責編:李思玥、謝龍)

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