徐家新
吉林省高級人民法院院長
服務大局抓落實
吉林高院黨組高度重視，明確工作思路；及時調整工作安排；加強統籌調度。
吉林省建立的府院聯動機制，是全方位、多領域、覆蓋全省各層級的。
吉林省法院黨組研究提出了優化法庭布局、加強法庭建設的總體思路，確保把方便群眾放在第一位。
我們注意到吉林法院一季度審判執行工作幾項重要數據在全國遙遙領先，那么疫情防控期間，吉林法院是如何統籌做好疫情防控和審判執行工作的呢？
今年年初，新冠肺炎疫情暴發，對經濟社會發展,對人民群眾的生活秩序帶來了很大的影響，對法院審判工作也帶來了很大沖擊。面對嚴峻復雜的疫情防控形勢，吉林高院黨組高度重視，先后召開10余次黨組會議，深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的一系列重要指示精神，貫徹落實黨中央、最高人民法院、吉林省委決策部署，確保全省各級法院統一思想，全體干警工作步調一致。具體來講，我們主要從三個方面來謀劃部署工作。一是明確工作思路，圍繞“雙主線”，實現“雙勝利”。二是及時調整工作安排，為全省法院正確處理疫情防控和執法辦案兩者之間的關系、合理安排審判執行工作創造了條件。三是加強統籌調度，各級法院積極轉變觀念，及時調整辦案方式，依托智慧法院建設成果，積極開展“隔空”審判執行工作，努力為當事人提供非接觸式的“網上”“線上”服務，最大程度滿足當事人訴訟需求。截至4月底，全省法院結案率居全國第一，結收比居全國第三，執結率居全國第一。
今年3月12日，吉林省政府與吉林省法院召開了府院聯動第一次聯席會議，這次會議既是推進法治政府建設的重要舉措，也是推進吉林全面振興全方位振興的重要一筆。請您談一下建立府院聯動機制的初衷和目前工作進展？
法院是公平正義的最后一道防線，也是經濟社會發展的“晴雨表”“風向標”，建立府院聯動機制，就經濟社會發展中的一些重大問題共同研究，實現司法與行政良性互動，對于提升法治政府和法治吉林建設水平、推進治理體系和治理能力現代化，具有重要意義。同時，通過建立府院聯動機制，法院可以更好地了解把握經濟社會發展全局，更好地使法院工作貼近和服務黨委政府中心工作，更好服務吉林振興發展大局，進一步提升司法工作質量和水平，這也為人民法院工作創造了良好的外部環境和社會環境。 從全國范圍看，目前大部分省份都建立了府院聯動機制，但基本局限于對重大案件、重要事項的工作協調層面上。我省建立的府院聯動機制，是全方位、多領域、覆蓋全省各層級的。針對我省府院聯動機制建立工作，周強院長作出重要批示：“吉林省高級人民法院建立府院聯動機制的做法和經驗值得總結推廣”。近期，我們將與省政府聯合召開全省府院聯動機制推進會議，進一步推動府院聯動機制落地落實。
人民法庭是建構基層司法的重要基石，是基層社會治理的重要力量，全省人民法庭設置還存在哪些問題，從發揮人民法庭司法功能和社會功能的角度，我們是如何優化人民法庭布局的？
2018年7月份，我到吉林工作后，在調研中發現我省人民法庭建設存在一些問題。一是設置總數偏低。二是布局不合理。三是部分法庭司法功能弱化。四是多數法庭忽視社會功能的發揮。 針對上述問題，省法院黨組研究提出了優化法庭布局、加強法庭建設的總體思路，并對法庭布局優化方案進行調研論證。2019年7月，經省法院黨組討論通過并報省編辦備案同意，我們出臺了《全省人民法庭優化布局方案》，新增法庭41個，其中鄉鎮中心法庭由129個增加到179個，達到平均約3個鄉鎮設1個法庭，在未設法庭的鄉鎮新設巡回審判點428個，要求66個搬回院機關辦公的法庭，于今年6月30日前全部搬回轄區所在地辦公，確保把方便群眾放在第一位。 我們的目標是通過兩年左右的努力，使全省人民法庭工作形成“一個格局”，就是優化調整全面完成，203個人民法庭、428個巡回審判點全部建成，形成以鄉鎮中心法庭為主、城區法庭和巡回審判點為輔的全省人民法庭布局體系和工作格局，實現全省基層司法服務全覆蓋；實現“一個目標”，就是法庭建設全面達標，包括基礎硬件符合標準、管理監督規范有序、法庭“兩個功能”完備、基層人民群眾滿意；建設“一平臺一基地”，就是努力把人民法庭建設成為密切同人民群眾聯系的平臺、法官干警鍛煉成長的基地。
